根據(jù)國家能源局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年上半年，全國新增光伏發(fā)電裝機容量達到773萬千瓦，其中新增光伏電站裝機容量669萬千瓦，新增分布式光伏裝機容量104萬千瓦，僅完成全年目標的43%。光伏行業(yè)專家趙玉文表示，從數(shù)據(jù)來看今年光伏裝機進展比較緩慢，全年1780萬千瓦想要完成有很大難度，因為目前分布式光伏裝機進展十分不理想。
國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國各省（區(qū)、市）中，累計光伏發(fā)電裝機容量超過100萬千瓦的達8個，分別為甘肅578萬千瓦、新疆（含兵團）570萬千瓦、青海470萬千瓦、內蒙古403萬千瓦、江蘇302萬千瓦、寧夏239萬千瓦、河北160萬千瓦和浙江143萬千瓦。上半年新增裝機容量較大的地區(qū)為：新疆（含兵團）214萬千瓦、內蒙古101萬千瓦、浙江70萬千瓦、甘肅61萬千瓦、青海58萬千瓦和江蘇45萬千瓦。
此外，今年上半年全國累計光伏發(fā)電量達到190億千瓦時，棄光電量約18億千瓦時。值得注意的是，棄光電量主要發(fā)生在甘肅和新疆地區(qū)，其中，甘肅省棄光電量11.4億千瓦時，棄光率28%；新疆（含兵團）棄光電量5.41億千瓦時，棄光率19%。而造成棄光電的原因，主要是限電措施造成的，有不少光伏電站因為限電措施，電站并網(wǎng)消納率從過去的60%降到了30%，70%的電量都上不了網(wǎng)。
中國可再生能源學會副理事長孟憲淦認為，棄光電的情況主要是因為開發(fā)布局不合理、當?shù)仉娏ο{能力不足、電網(wǎng)建設延遲、外送輸電通道容量有限等，“目前我國存在電網(wǎng)建設與光伏電站項目的審批方式和建設周期不匹配的問題，造成光伏發(fā)電項目難以同步設計、施工和投運。此外，由于電源和電網(wǎng)規(guī)劃、建設不匹配以及市場消納空間有限等，導致甘肅河西走廊等部分地區(qū)從去年開始已經(jīng)出現(xiàn)較嚴重的棄光限電情況。”
今年3月，國家能源局下發(fā)了《2015年光伏發(fā)電建設實施方案的通知》，最令人意外的當屬將2015年全國新增光伏電站規(guī)模設定為1780萬千瓦。這一數(shù)據(jù)遠高于征求意見稿的1500萬千瓦和2014年備案計劃的1400萬千瓦。值得一提的是，2014年實際新增光伏并網(wǎng)量1052萬千瓦，只完成裝機目標的70%。
廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，從目前數(shù)據(jù)來看，今年的光伏裝機進展比較緩慢，完成全年1780萬千瓦的目標比較有難度。目前裝機增長不及預期主要是分布式光伏裝機進展不理想，上半年的新增光伏裝機中，分布式僅占1/7不到。大型光伏電站建設由政府、電網(wǎng)、公司統(tǒng)一規(guī)劃，往往進展沒有問題。而分布式光伏發(fā)電由于規(guī)模小，對屋頂面積、并網(wǎng)、安裝條件等要求比較多，推廣起來難度比較大。以目前這樣的進展，今年完成全年的裝機目標難度很大。
